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关于添加剂预混合饲料生产许可问题答复

发布时间:2022-09-08 05:34:19 来源:ror体育app下载 作者:ror体育官网下载

  添加剂预混合饲料是我国工业饲料的核心品种之一,直接关系饲料产品品质、养殖场户生产效率和畜产品质量安全,需对其生产全过程实施严格的产品质量检验和管控。

  为维护添加剂预混合饲料生产秩序,保障产品质量安全,原农业部于2012年制定发布公告,明确了添加剂预混合饲料等饲料生产企业许可条件要求。

  根据国务院“放管服”改革要求,2017年,对添加剂预混合饲料生产企业许可条件进行了修订,适当简化了许可审批程序和企业申报材料要求;2019年,将添加剂预混合饲料产品批准文号核发由审批改为备案。

  为帮助企业适应新的管理要求,农业农村部专门开发了饲料生产许可网上备案系统,实现了便捷的电子化备案管理。

  近年来,我国添加剂预混合饲料产量保持增长态势,但企业规模化程度不高,生产水平参差不齐,质量安全风险隐患不容忽视。

  据行业统计,2021年,全国添加剂预混合饲料生产企业有3000多家,年产量663万吨,平均每家企业年产量约2200吨。

  其中,年产量超过2200吨的企业仅548家,占企业总数的18%;近一半的企业年产量不足1000吨,有500多家企业处于停产状态。

  鉴于添加剂预混合饲料产业的现状,必须毫不放松加强事前、事中、事后监管,严格落实生产企业许可条件要求,确保添加剂预混合饲料企业合法合规经营,保障产品质量。

  下一步,农业农村部将深入贯彻“放管服”改革要求,进一步完善添加剂预混合饲料生产许可管理制度,鼓励支持企业研发创制安全优质高效新产品,强化质量安全监管,指导企业主动履行备案义务,加大监督抽查力度,严肃查处假冒伪劣产品,维护饲料工业发展的良好环境。

  农业农村部配合有关部门制定《粮食节约行动方案》,邀请院士专家发表文章进行技术解读,在《农民日报》等报刊介绍饲料养殖企业节粮减损的做法经验和成效,组织代表性企业发出“推进玉米豆粕减量替代,共同维护饲料粮供给安全”的倡议,引导广大饲料养殖企业积极参与。

  在以有效举措缓解短期供需紧张方面,积极有序推进粮食进口相关工作,大力拓展粮食多元化进口渠道,不断优化粮食进口品种结构,通过多种措施增加国内玉米、大麦、高粱等饲料粮供应。

  玉米是我国三大主粮品种之一,必须保持较高的国内自给率,以免受制于人。在以政策推动长期战略布局方面,持续开展粮豆、粮油轮作,稳定收益预期,提高种豆积极性。

  农业农村部、国家发展改革委将按照中央决策部署,会同有关部门继续做好玉米等饲料粮的进口调控工作;以实施大豆和油料产能提升工程为抓手,强化政策补贴力度,加强科技支撑,不断提升大豆油料供给保障能力。

  一是成立全国动物营养指导委员会,制定发布《猪鸡饲料玉米豆粕减量替代技术方案》,建设完善饲料原料营养价值数据库,指导企业构建适合我国国情的新型日粮配方结构,提升饲料转化利用效率。

  二是启动实施豆粕减量替代行动,推广低蛋白日粮技术,推广饲料精准配方技术和精准配制工艺,充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源,支持微生物蛋白等新产品研发创制。

  三是实施粮改饲、振兴奶业苜蓿发展行动等政策措施,增加青贮玉米、苜蓿等优质饲草供给,优化牛羊饲料结构,引导牛羊养殖减少精饲料使用。

  四是会同财政部实施农机购置与应用补贴政策,支持饲料养殖企业购置使用先进适用机械,提高设施化水平和养殖效率。

  在全行业的共同努力下,我国饲料粮减量替代取得积极成效。据专家测算,2021年全国养殖业饲料消耗量约为4.5亿吨,豆粕用量在饲料中的占比为15.3%,比2020年下降2.4个百分点,节约豆粕饲用量1080万吨,折合大豆1400万吨。


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